国务院批复两城总体规划 开封南阳定为区域中心城市

来源:河南商报 2017-02-08 09:03:55 打印本稿

继中原城市群规划通过后,2月7日,国务院批准开封、南阳城市总体规划。其中开封明确定位为中原城市群核心区的中心城市之一,南阳则定位为豫鄂陕交界地区区域性中心城市。

  继中原城市群规划通过后,2月7日,国务院批准开封、南阳城市总体规划。其中开封明确定位为中原城市群核心区的中心城市之一,南阳则定位为豫鄂陕交界地区区域性中心城市。

  由于历史文化悠久,在两座城市的发展规划中都提到,要重视保护历史文化和风貌特色。

  【获批】

  开封、南阳

  被定位为区域中心城市

  2月7日,国务院分别发布通知,批准开封市、南阳市城市总体规划。

  在《开封市城市总体规划(2011~2020年)》中提到,开封是国家历史文化名城,文化旅游城市,中原城市群核心区的中心城市之一。

  而在《南阳市城市总体规划(2011~2020年)》中也明确,南阳是国家历史文化名城,中部地区重要的交通枢纽,豫鄂陕交界地区区域性中心城市。

  在两份规划中都提到,在开封、南阳城市规划区范围内,要根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化。

  不过,对于开封,规划中特别提到,要深入推进开封与郑州的一体化发展,加强区域基础设施共建共享。

  【规模】

  规划确定的范围外

  禁止设立城市新区

  尽管明确两座城市的区域中心地位,但规划中都提到,要求开封、南阳要合理控制城市规模。

  到2020年,开封中心城区常住人口控制在146万人以内,城市建设用地控制在142平方公里以内。南阳中心城区常住人口控制在180万人以内,城市建设用地控制在165平方公里以内。

  在两份规划中,都要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

  要根据南阳市资源、环境的实际条件以及规划确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。

  坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

  在城市基础交通设施建设方面,开封将进一步完善公路、铁路等交通基础设施,加强城市内外交通衔接。

  南阳的交通基础设施则不只是公路、铁路,还包括机场、内河港口等。

  【重点】

  历史文化和风貌特色

  要严格保护

  规划中提到的发展不只是GDP,规划中用近一半的篇幅,要求开封和南阳要建设资源节约型和环境友好型城市、创造优良人居环境以及重视历史文化和风貌特色保护。

  其中开封要加强对黄河湿地等自然保护区以及滩涂、水源地等特殊生态功能区的保护;南阳还要肩负起对桐柏山—淮源等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,并都需要制定并严格实施有关保护措施。

  由于两座城市都是历史文化名城,规划中提到,要统筹协调发展与保护的关系,切实保护好城市传统风貌和格局。开封、南阳都要编制历史文化名城保护专项规划,落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好历史城区、历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境。

  要做好城市整体设计,延续城市文脉,突出人文景观与自然景观有机交融、古城风貌与现代文明交相辉映的中原城市特色。

责任编辑: ZY1201